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投资是拉动经济增长的重要引擎,也是经济大省挑大梁的硬核支撑。
今年以来,河南坚定不移扩投资、稳增长、促发展,取得了突出成效。河南省统计局公布的数据显示,今年前7个月,全省固定资产投资同比增长5.6%,比上半年加快0.5个百分点,高于全国水平进一步提升至4.0个百分点。若扣除房地产开发投资,全省固定资产投资增长10.2%,比全国水平更是高了4.9个百分点。
在全国投资增速放缓的大背景下,河南投资为何能够逆势上扬?
聚焦重点产业链
工业投资实现两位数增长
产业是扩大投资的重中之重。近日,我省召开建设现代化产业体系工作部署会,省委书记刘宁在会上提出,着力打造具有河南特色的现代化产业体系。
展开剩余81%聚焦重点产业链群加大稳投资力度,数据显示,全省工业投资延续两位数增长态势。2025年1-7月,全省工业投资增长23.4%、高于全国14.4个百分点,其中装备制造业投资增长21.8%。
今年以来,我省坚持项目为王,先后举行全省第15期三个一批项目建设活动、第二季度全省重大项目集中开工活动等,用足用好中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等资金支持,省政府建立专班专案推进机制,加快推进“双百工程”项目建设,对新郑国际机场三期扩建工程、中国邮政航空枢纽、贾鲁河复航工程、陕西至河南直流输电工程等重大项目投资带动作用持续提升。1-7月全省亿元及以上项目完成投资增长9.6%,拉动全省投资增长6.1个百分点。
值得关注的是,1-7月,全省民间投资增长8.5%,快于全省投资增速2.9个百分点,对全省投资增长的贡献率达到90.9%,拉动全省投资增长5.1个百分点。
民营企业家为何愿意投、放心投?我省连续召开新春第一会、全省促进民营经济高质量发展大会、河南融入全国统一大市场建设工作推进会等重要会议以及学查改系列专项行动,实施印发《河南省促进民营经济高质量发展行动计划》,持续在优化民间投资环境上聚焦发力,建立健全常态化向民间资本推介项目机制,加强对重点民间投资项目服务保障,有效提振了民间投资的信心和强度。
基础设施投资,一直是固定资产投资的基本盘。我省制定实施《加力推动基础设施投资回升向好若干措施》,加大重大基础设施项目谋划推进力度,特别是围绕构建“八横六纵、四域贯通”的现代水网格局,提速推进重大水利工程项目建设,推动全省水上运输业、水利管理业投资分别增长1.2倍、41.9%。
含金量、含新量、含绿量,是投资质量的主要衡量指标。我省围绕高端化、智能化、绿色化加力推进先进制造业投资,1-7月全省高技术制造业投资增长10.2%、高于全省固定资产投资增速4.6个百分点;汽车制造业、装备制造业投资分别增长37.9%、21.8%。
破短板,一月出台两大政策文件“定方向”
当前,我省投资领域还存在一些短板。比如,重大产业项目支撑不够有力,龙头型项目数量不多、储备不够、体量不足,工业投资增速已呈下滑态势。招商引资难度加大,区域竞争极为激烈,2025年1-6月,实际使用外资金额4232.3亿元人民币,同比下降15.2%。一些产业项目前期投入大、回报周期长,特别是一些科技项目真正转化为现实生产力还需要更加耐心和风险包容度的资本支持。人才短缺也是制约因素之一,高端创新人才和团队不足,特别是在人工智能、量子科技等前沿领域。资源瓶颈制约突出,我省2024年度环境污染防治攻坚战成效考核排名靠后,保护治理和发展需要并行不悖推进。此外,投资审批制度改革还不够彻底,政务环境有待进一步优化。
对此,我省已经开始采取行动。
2025年8月连续出台了两大政策文件,为全省投资和产业发展指明了方向。一个是《河南省支持企业降本增效若干政策措施》,围绕降低企业研发、转型升级、人力、资金等十大方面成本,推出了20项真金白银的具体政策措施。另一个《河南省培育壮大战略性新兴产业和前瞻布局未来产业行动计划》被称为河南“未来产业导航图”,提出了雄心勃勃的目标:明确到2027年,全省战略性新兴产业增加值年均增长11%以上,占规模以上工业增加值比重超过27%。
强保障,河南成功发行政府债券近300亿元
投资需要资金保障。2025年8月,河南成功发行政府债券293.3818亿元,其中新增专项债券73.7517亿元,主要投向市政和产业园区基础设施、生态环保、保障性安居工程等领域。7月下旬,河南成功发行276亿元地方债,投向城乡发展、棚户区改造等项目,其中73%是30年期超长债,这种长期债券结构有利于匹配重大项目的长期回报特性。
政府资金也正在发挥杠杆效应,郑州航空港区设立50亿元母基金支持落地创业项目,可给予单个项目最高2000万元的股权投资支持。
投资的承载主体很重要,是聚合各类要素的空间。我省正优化中原科技城、中原医学科学城建设,创新院地、院企、院校合作模式,提升科技成果转化和前沿技术孵化能力。“智慧岛”建设持续推进,构建“空间+孵化+基金+服务+生态”全链条服务体系。依托开发区因地制宜发展一批特色化、专业化产业园区,提高公共服务和市场化运作水平,加快集聚产业链上下游企业。
今天的投资,将变成明天的生产力、竞争力和吸引力。金秋九月、黄金十月即将到来,我省正推动投资拉满弓、尽快形成实物工作量,加快培育新质生产力,更多“有效益的投资”将更好支撑扩大内需、更有力助推经济行稳致远。
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